美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)首次债务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)发出(chū)警告，如(rú)果国会(huì)无(wú)法解决债(zhài)务(wù)上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如(rú)果国会(huì)无法解决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早于(yú)6月1日(rì)出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和(hé)两(liǎng)党的国会(huì)参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们(men)从(cóng)过去的(de)债(zhài)务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到(dào)，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心造成严重损害，加(jiā)重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国的信用(yòng)评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示(shì)，之(zhī)所以在一个(gè)月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一个原(yuán)因是(shì)最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她(tā)表示(shì)，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地(dì)方政府系列(liè)证(zhèng)券(quàn)，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室(shì)发布的最新报告显(xiǎn)示(sh3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米ì)，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主任菲(fēi)利(lì)普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截(jié)至4月底的(de)税(shuì)收收入(rù)低(dī)于国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室(shì)2月份的预期(qī)，我们现在(zài)估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候(hòu)的一(yī)份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预算办公室(shì)预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾(céng)警告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政(zhèng)府(fǔ)的债务上限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年推(tuī)高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业(yè)高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同时(shí)使得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率上升，同(tóng)时使美(měi)国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元(yuán)的借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面(miàn)临不断恶化的(de)信贷(dài)市场，政(zhèng)府(fǔ)可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭(tíng)和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米)们(men)在过去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主共和两党围(wéi)绕债务(wù)上限(xiàn)的(de)党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美债违(wéi)约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限(xiàn)是(shì)美国(guó)国会为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及(jí)这条“红(hóng)线”意味(wèi)着(zhe)美(měi)国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫(gōng)发布(bù)声明称(chēng)，美国(guó)总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务(wù)上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议院(yuàn)共和党人(rén)必须在(zài)没(méi)有任何要求和条件的情况下(xià)打消违约(yuē)的(de)可(kě)能性，并解决(jué)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报(bào)道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市(shì)场担(dān)忧。美银(yín)的(de)美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来(lái)，美(měi)国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对美(měi)国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下(xià)周最后一次(cì)加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加息是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预(yù)计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在(zài)下(xià)个月显现出来(lái)。该行认(rèn)为，美(měi)国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼(bī)近”最后(hòu)期限(xiàn)。该(gāi)行的(de)美国(guó)利率策略(lüè)团队预计，美(měi)国(guó)财(cái)政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵(jiāng)局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党和民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告(gào)称，美国(guó)触及(jí)关键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可能会早于(yú)市场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数(shù)据(jù)透露的(de)信息(xī)有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上半月达到美国(guó)债(zhài)务上限(xiàn)的(de)可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可(kě)通过特(tè)别措施和(hé)TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是由税收(3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米shōu)同比减少与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们(men)认(rèn)为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预(yù)计其直接(jiē)影响有限。

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