金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发(fā)布关于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际(jì)消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出(chū)口商品交易会优化展区设置(zhì)和(hé)参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企(qǐ)业参(cān)加(jiā)各(gè)类境外展会的支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和(hé)服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效(xiào)率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航(háng)空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为(wèi)商务人员往(wǎng)来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用(yòng)，做(zuò)好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大(dà)重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航(háng)运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策(cè)精准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立(lì)服务贸易(yì)创新(xīn)发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步(bù)提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结(jié)算(suàn)等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融资增信支持力(lì)度。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型金融(róng)机(jī)构加(jiā)大资(zī)源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩大世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(dà)出(chū)口信用保险(xiǎn)承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式(shì)的(de)支持力度，加快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产(chǎn)业链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨(kuà)境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市(shì)贸(mào)易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元化发展的政策环(huán)境，增加(jiā)自(zì)周边国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育(yù)服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三(sān)方综合(hé)数字化解决方(fāng)案(àn)供应商(shāng)。支持(chí)粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字化推世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商(shāng)协(xié)会等行业组织制订外(wài)贸产品绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳标准，支持(chí)相关产品进一(yī)步开拓国(guó)际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加(jiā)快(kuài)出台跨境(jìng)电商知(zhī)识(shí)产权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防(fáng)范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试(shì)验区线上(shàng)综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)应对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效(xiào)率(lǜ)。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合(hé)认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地方做好(hǎo)供需对(duì)接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急(jí)运(yùn)力(lì)储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享，提(tí)高对企业的(de)公共(gòng)服务水平，不(bù)断提升(shēng)自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定(dìng)的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各(gè)相关部门(mén)和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策(cè)组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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