金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利(lì)用(yòng)房源(yuán)客源优势(shì)收(shōu)取过高(gāo)费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范(fàn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案(àn曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理)制(zhì)度(dù)。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易(yì)当(dāng)事(shì)人委托(tuō)提供的代(dài)办(bàn)贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等(děng)因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用曹冲称象的故事说明了什么科学道理，曹冲称象这个故事告诉我们什么道理(yòng)。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得强制要求加入(rù)平台的房地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依(yī)法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范(fàn)文(wén)本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应(yīng)当通过房(fáng)屋(wū)网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全客户个人信(xìn)息保护(hù)的(de)内部(bù)管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息(xī)和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全房(fáng)屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门(mén)会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规(guī)行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存(cún)在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规(guī)行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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