金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)吊带和背心有什么区别，吊带和背心有什么区别计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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