金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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