金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人(rén)民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保险业参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发(fā)布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基(jī)金(jīn)的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综(zōng)合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　一面亲上边一面膜下边的，一一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克面亲上边一面膜下边打扑克ong>（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落(luò)实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监(jiān)管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司(sī)补充资本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关(guān)联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险资金投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通(tōng)过市场化(huà)方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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