金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(c二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音hē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(lu二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音ò)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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