文/解运亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首席(xí)宏观分(fēn)析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会议精神超(chāo)出市(shì)场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一(yī)带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六(liù)，会(huì)议(yì)专门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市(shì)积(jī)极稳步推(tuī)进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映(yìng)出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大变(biàn)化(huà)。为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能(néng)是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策(cè)落(luò)地不及预期，国(guó)际政治局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超(chāo)出市场预(yù)期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议(yì)。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央(yāng)经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的(de)政策(cè)导(dǎo)向。今年4月的政治局会(huì)议，在方方面面都体现出对经济(jì)的(de)呵护(hù)和支(zhī)持，既(jì)好于(yú)往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出(chū)时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力(lì)，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情防(fáng)控(kòng)政策优化至今，中央指出(chū)“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的强大修复动能。“三(sān)重压力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了(le)市(shì)场对(duì)于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧(yōu)。4月会(huì)议对(duì)经(jīng)济面临问题的(de)定性是“当(dāng)前(qián)我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样(yàng)的(de)问题，就(jiù)有什(shén)么(me)样(yàng)的(de)对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市(shì)场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需(xū)求仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在(zài)”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推(tuī)动经济(jì)运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续(xù)化解”。会议还提(tí)到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济(jì)的良好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对社会(huì)各(gè)界的(de)关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对新(xīn)能源产业(yè)的(de)扶持仍会继(jì)续，专门提到的(de)充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是(shì)新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也有望(wàng)是(shì)未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提(tí)人工(gōng)智能(néng)，市场(chǎng)热(rè)度较高的方向(xiàng)，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台(tái)企业(yè)规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对平(píng)台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游(yóu)等服(fú)务(wù)消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消费(fèi)品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民(mín)间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开(kāi)展改革开放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提(tí)到，在超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市积(jī)极(jí)稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。根据《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即(jí)转换(huàn)为应急场所(suǒ)的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边(biān)乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备一批(pī)单(dān)体大型方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造和“平急(jí)两用”设施建设，不仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望带来新的(de)增(zēng)长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了大变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打(dǎ)击(jī)资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成(chéng)效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影响了市场的(de)预期。此前，中(zhōng)央已经(jīng)明确表示，要慎重出台(tái)收(shōu)缩性政策，从这次4月份(fèn)会议(yì)看，这个要求已经落(luò)到了(le)实处，没有收缩(suō)性政(zhèng)策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出(chū)圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到了全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境、促(cù)进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是(shì)一个(gè)缩(suō)影，整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路(lù)都在发生(shēng)大(dà)变化(huà)，为市场主体做好服(fú)务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读(dú)

　　中共(gòng)中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在经济(jì)工作领域(yù)，重要(yào)性可(kě)能仅(jǐn)次于(yú)几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志(zhì)为核心的党中央坚(jiān)强领导下，各地(dì)区各部门(mén)更(gèng)好统筹国内(nèi)国际两个大局，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经(jīng)济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安(ān)全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾(jí)病预防(fáng)控制中(zhōng)心流行病学(xué)首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行(xíng)的可(kě)能性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态化运行（今年“五一”旅(lǚ)游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的(de)巨(jù)大消费动(dòng)能），宏(hóng)观政策(cè)靠前(qián)协同发力(lì)，需求收(shōu)缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力(lì)得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实(shí)现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议上。时隔一年(nián)零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这一段是对(duì)当前(qián)经济中(zhōng)面临(lín)的(de)问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么(me)样的(de)问题(tí)，就有什(shén)么样的对(duì)策(cè)，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又(yòu)出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度不但不会(huì)减弱(ruò)，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深(shēn)入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认真落实中央经(jīng)济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总(zǒng)基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政(zhèng)策(cè)效力和激发经营(yíng)主体活力结(jié)合起来，形成推动高(gāo)质量发展的强大动(dòng)力(lì)，统筹推动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会(huì)预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患持(chí)续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经济实现质的(de)有效提升和(hé)量的(de)合理增长。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货(huò)币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)（今年(nián)一季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资中(zhōng)的(de)薄弱环(huán)节。这次会议专门(mén)提(tí)出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞(jìng)争、共同(tóng)发(fā)展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元(yuán)气(qì)（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫(háo)不动摇巩(gǒng)固和(hé)发(fā)展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不(bù)动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业(yè)信心和元(yuán)气(qì)不(bù)足(zú)问题(tí)）。各(gè)类企(qǐ)业都要依法合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持(chí)力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大(dà)，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议提的(de)是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平(píng)台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革(gé)、扩大(dà)高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和(hé)国家机构改(gǎi)革方案，推进国(guó)家治理体系和(hé)治(zhì)理能(néng)力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规(guī)则(zé)，开展改革(gé)开放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸(mào)易(yì)港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有(yǒu)效防范(fàn)化解重点(diǎn)领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用来(lái)住(zhù)的(de)、不(bù)是用来(lái)炒的定位(wèi)，因城施(shī)策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发展，推动建立(lì)房地产业发展新模式。在超大特大(dà)城市（《国(guó)务(wù)院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步(bù)推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造，可(kě)能会给房地(dì)产带来新的(de)增长点，有利(lì)于房地(dì)产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市(shì)应急能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储(chǔ)备(bèi)一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点，将对投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保障(zhàng)性(xìng)住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政府债(zhài)务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障和改(gǎi)善民生，强化就业优先导向，扩大高校(xiào)毕业(yè)生就(jiù)业渠道，稳定(dìng)农民工(gōng)等重(zhòng)点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就业工作(zuò)的(de)重点。日(rì)前国(guó)办(bàn)发布《关于优(yōu)化调整稳(wěn)就业(yè)政策(cè)措(cuò)施全力促(cù)发展惠(huì)民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持(chí)国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年(nián)可(kě)给予一次性增人增(zēng)资，核增部分据(jù)实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资(zī)总(zǒng)额预算基数。我们预(yù)计后续青(qīng)年失业(yè)率将明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做(zuò)好迎峰度夏(xià)电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻(gōng)坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全(quán)面推进乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态环境系统治(zhì)理。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实(shí)帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)和(hé)基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了(le)其他事项”的(de)表述以往(wǎng)经常(cháng)出现(xiàn)，但这次没(méi)有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不(bù)及(jí)预(yù)期，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局(jú)会(huì)议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布报(bào)告机构：信达证(zhèng)券研究开发中心

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