金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色(sè一里地等于多少米，一里地等于多少米千米)投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì一里地等于多少米，一里地等于多少米千米)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化清一里地等于多少米，一里地等于多少米千米洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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