金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(z会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点hù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合(hé会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点)小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交流。

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