金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益地(dì)区市场提供(练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益guān)键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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