金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用(yòn别急老师今天晚上是你的人，别急老师今天晚上就是你的了g)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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