金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗pan>(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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