金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(d排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗iàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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