金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能肖姓出过哪些名人名字，肖姓出过哪些名人呢源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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