金融界5月4日消息(xī) 据银保(bǎo)监会官(guān)微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回(huí)归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力指标(biāo)维持在(zài)合理(lǐ)区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本5％和20一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思％的折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思的保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对(duì)公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度(dù)工作会议，分(fēn)析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落(luò)实(shí)中央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现偿付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布(bù)《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行(xíng)公开通报，规范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适(shì)当途径(jìng)补充(chōng)资本(běn)金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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