金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见蒋经国的母亲是谁 蒋纬国的亲生父亲母亲是谁》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)蒋经国的母亲是谁 蒋纬国的亲生父亲母亲是谁两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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