金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前(qián)提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国(guó)错一个题就往阴里装一支笔际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸(mào)易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平台(tái)。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业(yè)参(cān)加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培(péi)育境外(wài)自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外(wài)客商(shāng)办理来华签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复(fù)航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机(jī)会，加大(dà)对外贸企业特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸(mào)企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设法稳住对(duì)发达经济体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强(qiáng)风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备(bèi)项目合理(lǐ)资(zī)金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一(yī)步提升中西部地区(qū)分支(zhī)机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供(gōng)融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模(mó)式的(de)支持力度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结算规(guī)模(mó)，更好满足外贸(mào)企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币结算(suàn)需求。支(zhī)持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易(yì)产品博(bó)览会，支(zhī)持东(dōng)中西部(bù)产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康(kāng)持(chí)续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过跨境电(diàn)商等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业(yè)出(chū)口。加快出台跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区(qū)线上综(zōng)合服务平(píng)台并(bìng)发(fā)挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化(huà)税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的(de)信用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多(duō)符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèn错一个题就往阴里装一支笔g)好服务(wù)广大外贸(mào)企业。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健(jiàn)全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效(xiào)能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织论(lùn)坛(tán)等(děng)多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公(gōng)共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)工作，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质(zhì)目标(biāo)任务(wù)。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商(shāng)务部要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对(duì)错一个题就往阴里装一支笔不同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实、调(diào)整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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