文/解运亮博士(shì)信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神(shén)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作都做了积(jī)极部(bù)署，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都(dōu)做了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领(lǐng)域都(dōu)看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市积极(jí)稳(wěn)步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发展经济(jì)为己任，这(zhè)可(kě)能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内政策落地不(bù)及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个(gè)整体印象(xiàng)是会议(yì)精神(shén)超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此(cǐ)后一年的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会(huì)议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年(nián)4月的政治局会议，在方方(fāng)面面(miàn)都(dōu)体(tǐ)现(xiàn)出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期，也超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出(chū)，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去(qù)年底疫情防控政(zhèng)策(cè)优(yōu)化至今(jīn)，中央指出(chū)“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢(huī)复常态化(huà)运(yùn)行”。今年(nián)一(yī)季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平(píng)，都体现出经济社会常(cháng)态化运行(xíng)中的强(qiáng)大修(xiū)复(fù)动(dòng)能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后(hòu)中国(guó)经济(jì)修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场对(duì)于(yú)稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧(yōu)。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性(xìng)是(shì)“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难(nán)挑战。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济(jì)内(nèi)生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩(kuò)大(dà)，这(zhè)就意(yì)味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要(yào)有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所(suǒ)在”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会预期(qī)持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续(xù)化解”。会(huì)议还提到(dào)一(yī)个词“乘(chéng)势而(ér)上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是(shì)继(jì)续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持(chí)续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极(jí)部(bù)署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科(kē)技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出(chū)“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也有望是未来(lái)重(zhòng)点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视(shì)通用人(rén)工(gōng)智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议(yì)提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠(qú)道增加(jiā)城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费”。今年一季度社会消费品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的(de)薄弱环(huán)节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放在更加重要的(de)位(wèi)置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本(běn)盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮(lún)对(duì)外(wài)开放先(xiān)行先试(shì)中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大特大城(chéng)市(shì)积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时(shí)用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公共突发(fā)事件时(shí)可立即转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力(lì)大(dà)城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建设(shè)改造一批“平(píng)急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗(liáo)服(fú)务(wù)点等(děng)。21个(gè)超大特大城市(shì)的(de)城中村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅(jǐn)对(duì)房地产投资，乃至(zhì)对整体固定(dìng)资产(chǎn)投资，都(dōu)有(yǒu)望(wàng)带(dài)来新的增长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发(fā)生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫(yì)情(qíng)防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序(xù)扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联(lián)网等，初衷是好的，也(yě)取得(dé)了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上(shàng)影响了市场的预期。此前(qián)，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式月份(fèn)会议(yì)看，这(zhè)个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政府(fǔ)可(kě)能只是一(yī)个缩影，整体经济工作(zuò)思路都(dōu)在(zài)发生大(dà)变化，为市场主体做好服(fú)务(wù)，以发展经(jīng)济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前经济形势(shì)和经济工作。中共中央总书(shū)记习近平主持会议(yì)。（每年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在(zài)以(yǐ)习近平同志为核心的(de)党中(zhōng)央(yāng)坚(jiān)强(qiáng)领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统筹国内国际两(liǎng)个大局，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)疫(yì)情防控和(hé)经济社会发展，更好(hǎo)统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学首席(xí)专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表(biǎo)示，新(xīn)冠病毒在(zài)未来出现地方性流(liú)行或者散发可能(néng)性比较大，再出现较大规模(mó)流行的可能性较(jiào)小。），经济社(shè)会全面恢复(fù)常(cháng)态(tài)化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出经济社会常态化(huà)运行中的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力得(dé)到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现回(huí)升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月(yuè)之后，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级(jí)面(miàn)临(lín)新的阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当前经济中面(miàn)临(lín)的(de)问(wèn)题的定性，问题决(jué)定(dìng)对(duì)策(cè)，有什(shén)么(me)样的问(wèn)题，就有(yǒu)什么样的对策，对(duì)问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯(guàn)彻习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想主题教育，认(rèn)真落(luò)实中央经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面(miàn)贯彻新(xīn)发展理念，加快(kuài)构(gòu)建新发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革开(kāi)放(fàng)，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政(zhèng)策效(xiào)力和激发经(jīng)营主体活力(lì)结合起来，形(xíng)成推动高质量(liàng)发展的强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力(lì)持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实(shí)现有赖(lài)于(yú)稳(wěn)增(zēng)长政策(cè)持续发力(lì)），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词(cí)表(biǎo)明(míng)我们(men)不会(huì)因为一季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继(jì)续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推动经(jīng)济(jì)实现质的有(yǒu)效(xiào)提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要加快(kuài)建设以实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的(de)现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺势(shì)而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或利(lì)好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网改(gǎi)造(zào)（对新(xīn)能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提(tí)人(rén)工智能，市场(chǎng)热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式扩大需求是当(dāng)前(qián)经济(jì)持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的(de)货币(bì)政策要精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大需(xū)求(qiú)的合力。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收(shōu)入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促(cù)进文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热度高，而中央精神是继续(xù)呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策(cè)激励的引导作用(yòng)，有效带动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中(zhōng)的(de)薄弱环节。这次会(huì)议(yì)专(zhuān)门提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体(tǐ)信(xìn)心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和引导非公(gōng)有制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动(dòng)摇”，有(yǒu)助(zhù)于进一(yī)步解(jiě)决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不足问题）。各(gè)类企业都(dōu)要依法合规经营。要下(xià)决心从根(gēn)本(běn)上解决企业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问题。要推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平台企业探索创新。（对平台企业的(de)支持力(lì)度进一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大高水平(píng)对外开(kāi)放。认真落实党(dǎng)和国家机(jī)构改革方案，推(tuī)进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代(dài)化。要把吸引外商投资放在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要支持有条件(jiàn)的(de)自(zì)贸试验区和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区(qū)及海南自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防(fáng)范化解(jiě)重(zhòng)点领域风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好(hǎo)中小银(yín)行、保险和信(xìn)托机构改革化(huà)险工(gōng)作。要坚持房子是用来(lái)住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善(shàn)性住(zhù)房(fáng)需求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动建(jiàn)立房地产业(yè)发展新(xīn)模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海(hǎi)、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的(de)城中村(cūn)改造(zào)，可能会给房地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳(wěn)健康发展）和“平急两用”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指平时(shí)用(yòng)作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突发事(shì)件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应(yīng)急能(néng)力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安(ān)全。建设改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批(pī)单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来(lái)新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性住(zhù)房。要(yào)加强地方政府债务(wù)管理，严(yán)控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农民工(gōng)等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发(fā)布《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施全(quán)力促发展惠民生(shēng)的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国(guó)有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次(cì)性增人增(zēng)资(zī)，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为(wèi)下(xià)一年(nián)度(dù)工(gōng)资总额预算(suàn)基数。我们预(yù)计后(hòu)续青年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安(ān)全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎峰度夏(xià)电(diàn)力(lì)供应(yīng)保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品(pǐn)供(gōng)应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生(shēng)态(tài)环境(jìng)系统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层(céng)解决(jué)困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变(biàn)超(chāo)预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济(jì)工作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生大变化(huà)——逐句解读4月(yuè)政治局会(huì)议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告(gào)机(jī)构：信达证(zhèng)券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式