金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市(shì)场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加(jiā)重(zhòng)交易当(dāng)事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清(qīng)单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台(tái)进行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人(rén)提(tí)供(gōng)房源核验(yàn)、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易(yì)资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力(lì)度(dù)。各(gè)地(dì)住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息(xī)合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平(píng)均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服(fú)蟑螂爬过的地方有细菌吗 蟑螂可以彻底消灭吗务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息(xī)合法权益等情形的(de)，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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