美国历史(shǐ)上首次债(zhài)务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会(huì)“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万(wàn)亿美元的法定借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参(cān)众(zhòng)两院(yuàn)领导人(rén)，告(gào)知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议(yì)员(yuán)处理债(zhài)务上限(xiàn)的重要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂(zàn)停(tíng)或提高债务(wù)上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信(xìn)心(xīn)造成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因(yīn)是最近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她(tā)表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米停(tíng)发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列证券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美(měi)国在6月(yuè)初(chū)耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的税收收(shōu)入低于国(guó)会(huì)预算办公室2月份的预期，我们现在(zài)估计，财(cái)政部在(zài)6月初用尽资金的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早(zǎo)些时候的一份报(bào)告中，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常(cháng100厘米等于多少分米，100厘米等于多少分米多少米)措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统(tǒng)拜登已邀请美(měi)国国会的四位领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会(huì)未能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在未来(lái)几(jǐ)年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同时使(shǐ)得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务(wù)违约(yuē)将导致(zhì)失(shī)业(yè)率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借(jiè)款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基(jī)本责(zé)任(rèn)”。她警告(gào)说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借(jiè)款的成本。极(jí)大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还(hái)称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老(lǎo)年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可(kě)能威(wēi)胁我们在(zài)过去(qù)两年所取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约(yuē)可(kě)能引发(fā)金(jīn)融动(dòng)荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国(guó)会(huì)众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是(shì)美国国会为联邦政府设定(dìng)的(de)为履行已产生的支付义(yì)务(wù)而举债(zhài)的最高(gāo)额(é)度，触(chù)及这条“红线”意(yì)味着美(měi)国财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发布声(shēng)明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否(fǒu)决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党人必须在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美(měi)国(guó)参议院(yuàn)多(duō)数党领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和党的(de)债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其(qí)为“美(měi)国(guó)违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登(dēng)的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美国债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国(guó)利率策(cè)略(lüè)师(shī)认为，自上周以来，美(měi)国(guó)利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国银(yín)行体(tǐ)系的(de)担忧再(zài)度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一(yī)步加息是有可能的(de)，但考虑到银(yín)行(xíng)体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债务上限问题(tí)最早将在下个月显现出(chū)来(lái)。该(gāi)行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在(zài)报(bào)告(gào)中表(biǎo)示，预计有关美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该(gāi)行的美(měi)国利率策略(lüè)团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内提高美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财政提(tí)案后(hòu)，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市(shì)场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席(xí)经(jīng)济(jì)学家(jiā)兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据(jù)透露的信息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达(dá)到(dào)美国债务上限的可能(néng)性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在(zài)今年1月触及债务上限，财(cái)政部(bù)可通过特别措施和(hé)TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再次(cì)升温，这主要(yào)是由(yóu)税(shuì)收同比减少(shǎo)与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方案等三(sān)个(gè)角度(dù)看(kàn)，我(wǒ)们(men)认为(wèi)美(měi)债在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务(wù)上(shàng)限问题(tí)可能导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总体而言预(yù)计其直接影响有限。

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