金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水(shu少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的ǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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